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6月26日,十一屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議初次審議《勞動(dòng)合同法修正案(草案)》,目標(biāo)直指目前國內(nèi)用工市場中混亂的勞務(wù)派遣現(xiàn)象。
“當(dāng)前勞務(wù)派遣用工存在的突出問題包括勞務(wù)派遣單位過多過濫,經(jīng)營不規(guī)范,許多用工單位長期大量使用被派遣勞動(dòng)者,有的用工單位甚至把勞務(wù)派遣作為用工主渠道,被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保障,同工不同酬、不同保障待遇的問題比較突出等!睂τ趧趧(wù)派遣所存在的“N宗罪”,全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日圖在當(dāng)天的人大常委會(huì)上直言不諱。
據(jù)一位代理過多起勞動(dòng)合同糾紛的律師介紹,為了減低用工成本,很多企業(yè)都在想方設(shè)法“鉆法律的空子”。
通常使用的一招是“逆向派遣”,所謂的“逆向派遣”,就是企業(yè)將原來與其簽訂合同的職工,轉(zhuǎn)與勞務(wù)派遣公司訂立勞動(dòng)合同,再由后者派遣到企業(yè)來。
這種“逆襲”不僅僅發(fā)生在民營企業(yè)中,江蘇省曾在去年進(jìn)行過一次省內(nèi)的《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查,檢查結(jié)果顯示,“逆向派遣”在國有大中型企業(yè)中尤為明顯。
而這些國有企業(yè)則大多是為了規(guī)避現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于“無固定期限合同”的規(guī)定。
“很多國企一線職工工作快滿十年,又都從事低技術(shù)含量工種,比如電信公司的接線員,企業(yè)從未來用工的角度考慮,肯定不想簽無固定期限合同。”有熟悉情況的律師表示。
“勞務(wù)派遣用工制度的濫用不僅損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也對常規(guī)的用工方式和勞動(dòng)合同制度造成較大沖擊!睘跞請D表示。
為此,在本次提交常委會(huì)審議的修正案一審稿中,為嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工,草案規(guī)定勞務(wù)派遣“只能”在“三性”崗位上實(shí)施,并對其含義作出進(jìn)一步界定:
臨時(shí)性是指用工單位的工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月;輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業(yè)務(wù)提供服務(wù);替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因在該工作崗位上無法工作的一定期間內(nèi),可以由被派遣勞動(dòng)者替代工作。
有參與起草的專家透露,一審稿中有兩個(gè)字眼的變化值得關(guān)注。在第六十六條規(guī)定:“勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施!
而在現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》中,則是用“勞務(wù)派遣一般在……”的表述。
“從‘一般’到‘只能’,就是在收口子。”上述專家稱。
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