勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣單位的基本要求案例分析
山西紅杰人力資源勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)范圍包括：勞務(wù)派遣、大中型生產(chǎn)線項(xiàng)目（管理）承包、人力資源管理外包服務(wù)、物業(yè)管理外包服務(wù)、個(gè)人參保繳費(fèi)、企業(yè)保險(xiǎn)代理、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)（每周日上午）、人才推薦、代理招聘、臨時(shí)工兼職代理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)、定崗培訓(xùn)等。
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有些國(guó)家就勞務(wù)派遣有專(zhuān)門(mén)的立法，比如日本有《工人派遣法》，美國(guó)也有類(lèi)似的勞務(wù)派遣法。在我國(guó)，由于勞務(wù)派遣處于初級(jí)發(fā)展階段，而且對(duì)勞務(wù)派遣的管理也比較落后，因此目前還沒(méi)有對(duì)勞務(wù)派遣單獨(dú)立法，只是把它放在《勞動(dòng)合同法》里，作為一節(jié)來(lái)處理。雖然內(nèi)容不太多，但對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)定還是比較詳細(xì)和周到的。
(1)勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照《公司法》有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元，這是一個(gè)基本的要求。在我國(guó)某些地方的人才交流中心，或者是一些類(lèi)似中心之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，也從事著勞務(wù)派遣的活動(dòng)，但是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，這些機(jī)構(gòu)就不可以做了，因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》的規(guī)定非常清楚，勞務(wù)派遣單位必須按照公司法規(guī)定設(shè)立，也就是說(shuō)必須是企業(yè)，而且要求注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元。
(2)《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位是本法所稱(chēng)用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。對(duì)于這條規(guī)定，有人非常贊賞，認(rèn)為可以作為勞務(wù)派遣的原則。我們可以舉個(gè)例子，來(lái)說(shuō)明這條規(guī)定所起到的作用。
【案例】
××公司的一批員工正負(fù)責(zé)某項(xiàng)工程，這批員工是通過(guò)勞務(wù)派遣的方式使用的，××公司與××勞務(wù)派遣公司簽訂了派遣協(xié)議。按照協(xié)議規(guī)定，××公司在使用這批員工的時(shí)候，應(yīng)該向他們支付的工資和社會(huì)保險(xiǎn)，都要按月交給××勞務(wù)派遣公司，由××勞務(wù)派遣公司為這批員工支付工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)。其實(shí)這就是很典型的勞務(wù)派遣。
這批員工在××公司工作期間，突然有一天，一個(gè)叫李×的員工發(fā)生了工傷。面對(duì)這種情況，××公司該怎么辦呢?××公司是實(shí)際用工單位，而和李×形成勞動(dòng)合同關(guān)系的是××勞務(wù)派遣公司，李×的社會(huì)保險(xiǎn)也是以××勞務(wù)派遣公司的名義來(lái)繳納的，所以李×受傷事件發(fā)生以后，××公司要通知××勞務(wù)派遣公司，要××勞務(wù)派遣公司去給李×申報(bào)工傷，做工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。鑒定下來(lái)傷殘等級(jí)以后，××勞務(wù)派遣公司就可以通過(guò)社保中心，或者社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，把李×因工傷而影響的收入從社保基金中領(lǐng)回來(lái)，轉(zhuǎn)交給他。
但是，在這個(gè)事件中，還有一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決，即李×因工傷而停工期間的工資由誰(shuí)來(lái)發(fā)放。李×發(fā)生工傷以后，他要治療，要請(qǐng)病假，在治療和病假期間，是××公司支付他的工資呢，還是××勞務(wù)派遣公司支付他的工資呢?李×找××公司要錢(qián)，××公司不給。公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“你不是我們單位的員工，為什么找我們要停工期間的工資，你應(yīng)該找××派遣公司去要�！苯Y(jié)果李×就找××勞務(wù)派遣公司要，××勞務(wù)派遣公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們公司不負(fù)擔(dān)你的停工期間工資，你是在××公司發(fā)生的工傷，因此你的停工期間工資應(yīng)該由××公司來(lái)負(fù)擔(dān)。”結(jié)果，××公司和××勞務(wù)派遣公司推來(lái)推去，李×跑來(lái)跑去，到誰(shuí)那兒都拿不到錢(qián)，氣得火冒三丈，于是把兩家公司一起告到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法庭。
在仲裁審理的時(shí)候，仲裁庭發(fā)現(xiàn)，如果員工出現(xiàn)工傷這種情況，到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)支付停工期間的工資，××公司和××勞務(wù)派遣公司在派遣協(xié)議里沒(méi)有約定。雖然雙方?jīng)]有約定，但是李×肯定要享受停工期間的工資，到底是誰(shuí)來(lái)為李×付停工期間的工資?如果仲裁裁決按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，那么應(yīng)該裁決××勞務(wù)派遣公司為李×支付停工工資。為什么這樣說(shuō)呢?因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》第五十八條說(shuō)，勞務(wù)派遣單位是本法所稱(chēng)的用人單位，也就是說(shuō)，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)全部的法定義務(wù)。換句話(huà)說(shuō)，勞務(wù)派遣單位是對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)法定義務(wù)的第一責(zé)任人。
(3)《勞動(dòng)合同法》第五十八條還規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣的勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬，被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。這個(gè)規(guī)定是什么意思呢?
【案例】
嘉友公司要用一些臨時(shí)人員，而且只用半年，于是和××勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前，嘉友公司對(duì)××勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)說(shuō)：“我們要用50名臨時(shí)員工，只用半年�！薄痢羷趧�(wù)派遣機(jī)構(gòu)就跟這50名員工簽半年的勞動(dòng)合同，然后把這50名員工派遣到嘉友公司工作。半年之后，嘉友公司把這50名員工退回到××勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)�！痢羷趧�(wù)派遣機(jī)構(gòu)也就順理成章地與這50名員工終止了勞動(dòng)合同。
但是在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，事情就不一樣了。嘉友公司對(duì)××勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)說(shuō)：“我們需要50名臨時(shí)員工，只用半年�！薄痢羷趧�(wù)派遣機(jī)構(gòu)說(shuō)：“只用半年?那這事肯定不行。因?yàn)榘凑铡秳趧?dòng)合同法》的規(guī)定，我們要與員工簽兩年以上的合同。你們只用半年，那以后一年半的時(shí)間我們?cè)趺崔k?”
嘉友公司說(shuō)：“怎么沒(méi)有辦法呢，按照法律規(guī)定，我們把這50名員工退給你們機(jī)構(gòu)之后，你們可以把他們派到別的單位去，如果派不出去，你們就按月支付給他們最低工資，一直支付到合同期滿(mǎn)啊。”
××勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)說(shuō)：“你們說(shuō)得倒挺好聽(tīng)，但是我們憑什么要出這筆錢(qián)啊!”
點(diǎn)評(píng)：通過(guò)這個(gè)案例，可以看到，這樣的一個(gè)規(guī)定將會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。如果一個(gè)企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣公司說(shuō)：“我們需要臨時(shí)人員，但只用半年�！眲趧�(wù)派遣公司要想接這個(gè)活，就會(huì)說(shuō)：“你們用半年可以，但是半年以后，你們把員工退回來(lái)，按照法律規(guī)定，他們還有一年半的時(shí)間，我們?nèi)绻馨阉麄兣傻絼e的單位去，當(dāng)然很好，如果派不出去，那你們就應(yīng)該按月給這些員工發(fā)放最低工資�！逼髽I(yè)聽(tīng)到這樣的話(huà)，就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，說(shuō)：“我們只用半年，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太多了吧，付出的人力成本也太高了吧，我們不愿意用�！奔热黄髽I(yè)不答應(yīng)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)提出的條件，那么勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)也不敢和企業(yè)做這筆生意。所以，漸漸地，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的生意就不好做了。
但是對(duì)于實(shí)力雄厚的大型勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這種情況會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)的。為什么這樣說(shuō)呢?因?yàn)閯趧?wù)派遣應(yīng)該是一個(gè)行業(yè)，應(yīng)該具備這個(gè)行業(yè)的所有要求，應(yīng)該有專(zhuān)業(yè)化的操作和運(yùn)行方式，而不是像當(dāng)前的樣子，誰(shuí)想做勞務(wù)派遣的生意，誰(shuí)就去做，隨意性比較強(qiáng)。其實(shí)，專(zhuān)業(yè)化是勞務(wù)派遣發(fā)展到高級(jí)階段的必然要求。
對(duì)于一個(gè)大型的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，則有很多優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)在這個(gè)行業(yè)里，很多員工都是屬于某個(gè)勞務(wù)派遣公司的。那么想要臨時(shí)人員的企業(yè)就得主動(dòng)上門(mén)找這個(gè)勞務(wù)派遣公司，因?yàn)楹芏噘Y源都在這個(gè)公司里，去其他公司很難找到，或者說(shuō)很難找到合適的，或者是滿(mǎn)意的人員。很多企業(yè)的很多工種，都要通過(guò)這個(gè)大型勞務(wù)派遣公司派遣，那么對(duì)這個(gè)派遣公司來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)用工只是九個(gè)月、六個(gè)月，甚至是三個(gè)月，或者是不同的企業(yè)，在不同的月份提出用工，都不是問(wèn)題。因?yàn)檫@個(gè)派遣公司在這個(gè)行業(yè)里面是老大，有專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)作方式。所派遣的員工在這個(gè)企業(yè)工作半年，被退回來(lái)，能馬上把他派到另外的單位。如果沒(méi)有機(jī)會(huì)把他派到另外的單位，那么就給他做培訓(xùn)，提高他的職業(yè)技能，那么很多企業(yè)就愿意用他，他就能被派出去了。所以在勞務(wù)派遣這個(gè)行業(yè)里面，如果一家派遣公司做得很專(zhuān)業(yè)，那么這個(gè)派遣公司的業(yè)務(wù)將會(huì)非常多，也會(huì)很靈活，因?yàn)槠渌⌒偷呐汕补净旧喜桓易龆唐诘摹?/span>
綜上所述，《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定對(duì)未來(lái)勞務(wù)派遣具有重大的影響，在某種程度上，也催生了大型勞務(wù)派遣公司的產(chǎn)生，使勞務(wù)派遣成為一種行業(yè)，具有專(zhuān)業(yè)化的分工和運(yùn)作模式。
第五十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。
第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱(chēng)用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
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